Chuyên gia đề xuất nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế của hộ kinh doanh lên 1 tỉ đồng/năm; xây dựng ngưỡng doanh thu miễn thuế cho doanh nghiệp nhỏ khoảng 3 - 5 tỉ đồng/năm.
Tại dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thu nhập cá nhân, Luật Thu nhập doanh nghiệp và Luật Thu nhập giá trị gia tăng, Bộ Tài chính đã xuất nhiều nội dung đáng chú ý về ngưỡng doanh thu miễn thuế với hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ.
Ngưỡng doanh thu miễn thuế của hộ kinh doanh hiện là 500 triệu đồng/năm
NH: ĐÀN THANH
Theo đó, sửa đổi quy định mức doanh thu không phải nộp thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thu nhập giá trị gia tăng của hộ kinh doanh theo hướng không quy định cụ thể là 500 triệu đồng/năm tại luật mà giao Chính phủ quy định. Tinh thần theo hướng này là tiếp tục hỗ trợ hộ kinh doanh quy mô nhỏ và trung bình thấp.
Ngoài ra, còn bổ sung quy định miễn thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ. Chính phủ sẽ quy định chi tiết việc xác định doanh thu làm căn cứ miễn thuế.
Nhưng đề xuất trên nhận được đánh giá tích cực của nhiều chuyên gia. Nhìn từ góc độ so sánh tổng thể với một số quốc gia bên cạnh Việt Nam, có GDP bình quân đầu người và mức doanh thu miễn thuế tương đương, theo ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kiểm toán Keytas, doanh thu miễn thuế với hộ kinh doanh nên điều chỉnh lên tối thiểu 1 tỷ đồng/năm.
"So với Trung Quốc, ngưỡng doanh thu miễn thuế nên cân nhắc là 1,5 tỷ đồng/năm; so với Malaysia và Thái Lan, các ngưỡng nên cân nhắc lên lượt là 1 tỷ đồng và 750 triệu đồng/năm", ông Tuấn nói.
Về ngưỡng miễn thuế cho doanh nghiệp nhỏ, ông Tuấn cho rõ, nên bằng với ngưỡng của hộ kinh doanh.
Sẽ tiếp tục nâng doanh thu miễn thuế của hộ kinh doanh, không dừng ở 500 triệu
Có nên cao bảng ngưỡng miễn thuế?
Lữ luật Nguyễn Văn Đức, Tổng giám đốc Công ty TNHH Kiểm toán và tư vấn thuế Trung Tín, viên thuyên giảng trực tuyến Hội Tư vấn thuế Việt Nam, cũng đề xuất nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế với hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng/năm và xây dựng ngưỡng miễn thuế với doanh nghiệp nhỏ tương đương.
Tuy nhiên, mục đích là sau khi nâng ngưỡng, còn áp dụng việc trừ ngưỡng này khi tính thu nhập cá nhân với nhóm hộ kinh doanh có doanh thu năm trên 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng tính thu nhập theo (doanh thu - chi phí) x thuế suất, thay vì chỉ áp dụng với nhóm hộ kinh doanh quy mô này nhưng tính thuế theo doanh thu (x) thuế suất.
Hiện chưa có quy định ngưỡng thu nhập trực tiếp miễn thuế đối với doanh nghiệp nhỏ
NH: ĐÀN THANH
Ông Tố Hoàng Nam, Phó chủ tịch kiểm tra Tổng cục Thống kê Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, lại đề xuất xác định ngưỡng miễn thuế đối với doanh nghiệp nhỏ trong khoảng 3 - 5 tỷ đồng doanh thu/năm.
Theo ông, vấn đề cốt lỗi hiện nay không nằm ở việc doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ hay các doanh nghiệp chuyên đổi từ hộ kinh doanh có muốn thực hiện nghĩa vụ thuế hay không, mà nằm ở khả năng tuân thủ trong điều kiện quản lý còn hạn chế hơn cả.
Với nhóm doanh nghiệp này, các chi phí liên quan đến kế toán, kê khai, hóa đơn… trong nhiều trường hợp đang trở thành gánh nặng đáng kể. Nếu ngưỡng miễn thuế được xác định ở mức quá thấp, chính sách sẽ khó đạt mục tiêu hỗ trợ thực chất.
Từ góc độ chính sách, ông Nam cho rằng, không nên nhìn thuế theo hướng "thu ngay đầu". Cách tiếp cận này có thể tạo ra một nguồn thu trực tiếp, nhưng lại làm suy giảm nguồn thu bền vững trong tương lai.
Một doanh nghiệp không vượt qua được giai đoạn đầu sẽ khó có thể hồi phục thành đơn vị nộp thuế đúng đắn. Do đó, việc xác định ngưỡng miễn thuế trong khoảng 3 - 5 tỷ/năm không đơn thuần là ưu đãi, mà là lựa chọn chính sách mang tính nuôi dưỡng và đầu tư.
Về tổng quan chính sách giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ, ông Nam nhấn mạnh, cần tránh duy trì, mà phải thiết kế khoảng chênh lệch hợp lý để tạo động lực chuyển đổi.
Cụ thể, nếu ngưỡng miễn thuế của hộ kinh doanh là 3 tỷ/năm thì ngưỡng đối với doanh nghiệp nhỏ còn ít nhất 5 tỷ/năm. Tổng cộng, nếu hộ kinh doanh là 5 tỷ/năm thì doanh nghiệp nhỏ còn ít nhất 7 - 8 tỷ/năm.
Nếu không tạo ra sự khác biệt rõ ràng về nghĩa vụ thuế và chi phí tuân thủ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh sẽ không có động lực chuyển đổi lên hình thức doanh nghiệp. Khi đó, mục tiêu đa khu vực kinh doanh phi chính thức vào khu vực kinh doanh chính thức sẽ gặp khó khăn.