Tranh cãi chuyện doanh thu 500 triệu trở xuống không được sử dụng hóa đơn điện tử

Thuế cơ quan 7 tỉnh Đắk Lắk vừa có công văn thông báo về việc hộ kinh doanh có doanh thu năm từ 500 triệu đồng trở xuống không được sử dụng hóa đơn điện tử; hoạt động, cá nhân kinh doanh (hộ kinh doanh) có doanh thu năm từ 500 triệu đồng trở xuống (hộ kinh doanh diện miễn thuế - PV).

ẢNH: ĐÀN THANH

Theo đó, hộ kinh doanh thuộc diện không phải ngừng sử dụng hóa đơn điện tử kể từ thời điểm cơ quan thuế thông báo và không thực hiện xuất hóa đơn điện tử trong thời gian không thuộc diện sử dụng.

Trường hợp không thuộc diện sử dụng hóa đơn điện tử nhưng vẫn sử dụng thì được xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp, bị phạt theo quy định pháp luật.

Ông Nguyễn Văn Thức, Chủ tịch Công ty TNHH tư vấn thuế BCTC, cho biết trong quá trình cung cấp dịch vụ kế toán, thuế cũng như tư vấn cho các hộ kinh doanh, doanh nghiệp này được phân tích, gần đây, nhiều cơ quan thuế đã đăng phương án với nội dung: hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không được đăng ký sử dụng hóa đơn; hoặc phải hồi hóa đơn để đăng ký sử dụng.

"Cách hiểu và áp dụng này chưa phù hợp với quy định hiện hành, đang phát sinh nhiều vấn đề trong thực tiễn", ông Thức nói. 

Về vấn đề này phân tích, theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2025/NĐ-CP: khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, thực chất, cá nhân kinh doanh phải lập hóa đơn. Không có bất kỳ điều khoản nào quy định hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống bị cấm hay không được sử dụng hóa đơn khi bán hàng, cung cấp dịch vụ.

Tại Nghị định 68/2026/NĐ-CP và Thông tư 18/2026/TT-BTC, nghĩa doanh thu 500 triệu đồng trở xuống chỉ xác định nghĩa vụ thuế, không còn hạn chế không được sử dụng hóa đơn khi bán hàng, cung cấp dịch vụ.

"Không cho hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống sử dụng hóa đơn là chưa đúng luật, chưa phù hợp với thực tiễn kinh doanh. Trong công văn gọi Cơ quan Thuế mỗi địa phương, chúng tôi đã nghị các xem xét, chỉ đạo thống nhất trên toàn quốc nhóm thảo luận về vấn đề", ông Thức nhấn mạnh mình.

Nên cho phép hộ được xuất hóa đơn điện tử khi có nhu cầu

Ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán thuế Keytas, cho biết theo điều 28 Nghị định 125/2020/NĐ-CP, hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp, sử dụng không hợp pháp hóa đơn sẽ bị phạt tiền từ 20 - 50 triệu đồng, bắt buộc hồi hóa đơn để sử dụng.

ẢNH: ĐÀN THANH

Tại nội dung thông báo của Thuế cơ quan 7 tỉnh Đắk Lắk cũng như thuế nhiều địa phương khác, còn một số vấn đề còn làm rõ. 

Hiện tại, chưa có bất kỳ văn bản pháp lý nào xác định hộ kinh doanh diện miễn thuế không được sử dụng hóa đơn điện tử.

Vấn đề gần nhất là dự thảo Nghị định quy định về hóa đơn điện tử, phiên bản ngày 13.3, có đề cập: hộ kinh doanh thuộc diện không chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng, không phải nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân thuộc trường hợp không sử dụng hóa đơn điện tử.

Nhân dân và doanh nghiệp được làm những gì luật không cấm. Điều này nghĩa là, hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng trở xuống vẫn được áp dụng hóa đơn điện tử, chỉ khi văn bản quy phạm pháp luật mỗi ban hành, với điều khoản không cho phép sử dụng.

Đến thời điểm hiện tại, việc cơ quan thuế địa phương đã cấp hành vi và mức phạt thủ tục thuộc trường hợp không sử dụng này là không phù hợp, gây lo lắng cho hộ kinh doanh.

"Cuối năm 2025, đầu năm 2026, chúng ta đang còn khuyến khích hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử. Thực tế, đã có nhiều hộ kinh doanh chi trả chi phí mua hóa đơn điện tử, chỉ ký, phần mềm bán hàng…

Trường hợp vì lý do hợp lý, ví dụ, hệ thống hóa đơn điện tử quá tải, không thể tiếp nhận hóa đơn điện tử từ đối tượng hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng trở xuống, thì Bộ Tài chính hoặc Cơ quan Thuế nên giải thích, hướng dẫn cho hộ kinh doanh", ông Tuấn nói.