Tại diễn đàn Nghị định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Bộ Tài chính đã xuất hai phương án giảm trừ thêm chi phí giáo dục - y tế khi tính thuế thu nhập cá nhân, nếu người nộp thuế có 1 người phụ thuộc, thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng sẽ chưa phải nộp thuế.
Phương án 1, người nộp thuế là cá nhân có quyền giảm trừ vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công các khoản chi cho y tế, giáo dục - đào tạo của người nộp thuế và người phụ thuộc, bao gồm: các khoản chi cho khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế trong nước không quá 20 triệu đồng/năm; các khoản chi cho giáo dục - đào tạo tại cơ sở giáo dục - đào tạo trong nước không quá 21 triệu đồng/năm.
Phương án 2, các mục trên được giảm trừ tổng cộng lần lượt là không quá 23 triệu đồng/năm và không quá 24 triệu đồng/năm.
Nhiều ý kiến cho rõ ràng, đề xuất Bộ Tài chính đưa ra quá thấp, không sát thực tế.
Ông Lưu Đức Huy, Phó cục trưởng Các Cục Quản lý Chính sách Thuế, phí và lệ phí, trả lời tại họp báo
ẢNH: DT
Tại buổi họp báo thông qua kỳ 1 của Bộ Tài chính chiều 9.4, ông Lưu Đức Huy, Phó cục trưởng Các Cục Quản lý Chính sách Thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính), cho biết, đề nghị, nghị định số có hiệu lực từ ngày 1.7.
Về bổ sung khoản giảm trừ đối với chi phí y tế và giáo dục, cơ sở tính toán được xây dựng trên số liệu thống kê năm 2024.
Cụ thể, năm 2024, chi tiêu y tế bình quân không 3,5 triệu đồng/người/năm đối với khám, chữa bệnh ngoại trú và từ 10 - 12 triệu đồng/người/năm đối với điều trị nội trú; chi tiêu cho giáo dục và đào tạo bình quân không 9,6 triệu đồng/người/năm.
Trên cơ sở tỷ lệ lượng người phụ thuộc bình quân không 0,8 người/người nộp thuế, cơ quan soạn thảo thực hiện tính, tổng chi phí liên quan đến y tế và giáo dục cho cả người nộp thuế và người phụ thuộc không 20,4 triệu đồng/năm đối với y tế và 19,2 triệu đồng/năm đối với giáo dục.
Bộ Tài chính tính toán, mức giảm trừ trong phương án 1 tổng cộng khoảng gấp 2 lần chi tiêu y tế nội trú và khoảng 2,2 lần chi tiêu giáo dục bình quân bình quân năm 2024.
Theo ông Huy, mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế hiện là 15,5 triệu đồng/tháng và mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng, thực chất tại tính toán trong đó bao gồm phần chi phí sinh hoạt cơ bản (có chi cho y tế và giáo dục). Việc bổ sung khoản giảm trừ riêng lẻ này là hỗ trợ thêm.
"Nếu áp dụng phương án 2, đề nghị giảm thu ngân sách không gần 7.700 tỷ đồng. Theo tính toán, một cá nhân có thu nhập không 28 triệu đồng/tháng và có một người phụ thuộc chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân; thu nhập từ không 28,63 triệu đồng/tháng trở lên mới phát sinh nghĩa vụ về thuế và phân thu nhập tổng thể chủ chốt thuế suất 5%", ông Huy cho biết.
Yêu cầu có hợp lý, chứng minh mọi mức giảm trừ?
Theo đề xuất nghị định, để được giảm trừ các khoản chi phí giáo dục - y tế như đề xuất, người nộp thuế phải có hồ sơ hợp lý, chứng minh theo quy định của pháp luật. Riêng đối với chi phí y tế, còn có thêm bảng kê chi phí khám chữa bệnh theo quy định của Bộ Y tế.
Chứng minh phải thể hiện thông tin của người nộp thuế hoặc người phụ thuộc và không được chi trả từ nguồn khác như tài trợ, hỗ trợ, ngân sách nhà nước, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm chi trả các hình thức khác.
Trả lời câu hỏi về tính khả thi của chính sách, ông Huy không xác định, việc thực hiện sẽ tuân thủ pháp luật về quản lý thuế. Theo quy định hiện hành, các khoản chi muốn được giảm trừ phải có hồ sơ hợp lý, chứng minh hợp pháp.
Hiện nay, với việc áp dụng hóa đơn điện tử, các cơ sở kinh doanh có doanh thu năm từ 1 tỷ đồng trở lên bắt buộc phải xuất hóa đơn. Y tế và giáo dục là lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có yêu cầu, điều kiện về hóa đơn, chứng minh càng phải càng phải thực hiện nghiêm.
Không có lý do gì người dân đã chi trả chi phí hợp pháp lại làm còn có giảm trừ thuế. Trong trường hợp vi phạm quy định về hóa đơn, các bên liên quan sẽ bị xử phạt theo quy định.
"Các phương án đang được lấy ý kiến và hoàn thiện. Bộ Tài chính sẽ tổng hợp, tiếp thu đúng lý thuyết, bảo đảm khi ban hành, chính sách vừa hỗ trợ người dân, vừa khả thi trong thực hiện", ông Huy nói.